2015-03-10 第189回国会 衆議院 予算委員会第七分科会 第1号
その一つに、遊休機械無償マッチング支援プロジェクトというのがあって、私の地元の刈谷商工会議所でも重機等を何度も東北に送っている。協力事業所の数では、全国の商工会議所の中でも最多ということであります。 この日本商工会議所が中心になって行っているプロジェクトですけれども、提供した機械等は、税法上、帳簿価格を広告宣伝費として損金算入できる、これはありがたいことだなというふうに思います。
その一つに、遊休機械無償マッチング支援プロジェクトというのがあって、私の地元の刈谷商工会議所でも重機等を何度も東北に送っている。協力事業所の数では、全国の商工会議所の中でも最多ということであります。 この日本商工会議所が中心になって行っているプロジェクトですけれども、提供した機械等は、税法上、帳簿価格を広告宣伝費として損金算入できる、これはありがたいことだなというふうに思います。
私ども、全国へ回っていきまして、うまくいっているところは、集団的に営農ということになりますと、遊休機械を使わす、機械の効率的利用ができるということで一段のコストダウンができる、それから、農地の集団化、団地化ができるということで、農薬、肥料を初めとしてその部分のコストダウンができる、そうして計算した結果、個人個人が営農をして収益を上げているその所得よりも、集落営農で行いました結果の配分額の方が大きい、
そんなことから考えて、できることであれば冬遊休機械となって、豪雪地ですから冬は全然使えない機械がいっぱいあるわけです。そういう中の建設業者が持っておるものはそれでも最大限に活用しているようでありますが、そのほかに、たとえば民間に五十馬力、七十馬力という大型トラクターを持っておる農家もたくさんあるわけであります。
以上のほか、農業機械の効率利用及び機械導入の適正化を図るため、新たに、受委託のあっせん組織の運営、兼業農家等における遊休機械の登録と貸し付け等を行う事業及び中古農業機械市場の形成を促進する事業を実施することとしております。（農業生産基盤の整備） 第三に、農業生産基盤の整備に関する予算について申し上げます。
以上のほか、農業機械の効率利用及び機械導入の適正化を図るため、新たに、受委託のあっせん組織の運営、兼業農家等における遊休機械の登録と貸し付けなどを行う事業及び中古農業機械市場の形成を促進する事業を実施することとしております。 第三に、農業生産基盤の整備に関する予算について申し上げます。
以上のほか、農業機械の効率利用及び機械導入の適正化を図るため、新たに、受委託のあっせん組織の運営、兼業農家等における遊休機械の登録と貸し付け等を行う事業及び中古農業機械市場の形成を促進する事業を実施することといたしております。 第三に、農業生産基盤の整備に関する予算について申し上げます。
会社側の話によりますと、景気対策として公共投資の拡大を期待しているが、現に大手土木建設業者の多くは遊休機械を抱えているので、工事量がふえても、この遊休機械を稼働させることが先で、次の工事があるかどうかまで考えるので、すぐには新しい建設土木機械の需要にまで結びつかないであろうとのことでありました。
これは毎日稼働すべき台数で、遊休機械の台数は入っていないわけです。ところが、これを稼働させるための運転手要員が現在どれだけおるかというと、三百七十七名ということになっておるのです。稼働すべき機械台数が三百九十一台で、これを十分に効率的に運転すべき要員が三百七十七名しかおらぬわけですからね。まさか一人で二台の機械を操作するわけにはいかぬでしょう。こういう実態です。
（ニ） 冬期間における民間遊休機械、労働力を活用して、除雪の能率を強化するため、公共除雪事業の請負施行を実施すること。 （ホ） 豪雪地帯市街地の横断施設については、その特殊性にかんがみ、新たなる構造の開発を促進すること。
（ニ） 冬期間における民間遊休機械、労働力を活用して、除雪の能率を強化するため、公共除雪事業の請負施行を実施すること。 （ホ） 豪雪地帯市街地の横断施設については、その特殊性にかんがみ、新たなる構造の開発を促進すること。
すなわち遊休機械については、耐用年数にも計算しないでしょう。活動しているものについては対象になる。活動しているというのは何かというと、ガソリンを使うもの、あるいはディーゼルを使う場合、重油を使う場合、そういうことでしょう。したがって、馬力数が問題にならないのだという考え方はおかしい。台数が問題になって、馬力数は問題にならないというのはおかしい。
それから在庫状態の悪化、あるいは設備投資過大、放漫経営、あるいは売り掛け金の回収難、過小資本、そのほかに支援打ち切りあるいは関連倒産というものが発生しますけれども、また最近では労働者不足からくるところのいわゆる遊休施設、遊休機械、あるいはせっかく設備投資はしたけれども工場が運転しない、機械が運転しない、あるいはせっかく機械を入れたけれども人手が足りないということで、採算性が赤字になるという企業も発生
ことに三十八年度においては、遊休機械が三十四台もあり、これらは性能が良好であるにもかかわらず使用計画が全くなかったために遊休を余儀なくしたとのことであるが、これらの機械については、現地開発局とも十分打ち合わせて、将来の事業計画を立て、もし不要ならば民間に払い下げる等の措置をとり、過剰機械を放置することのないよう厳に注意すべきであります。
○渡辺（惣）委員 今、機械貸与の問題がありましたが、機械貸与という問題につきましては、おのずから、この法の制定当時も明確にしてありますように、機械貸与というものは、遊休機械をそのままにしておいたのは困るので、それを貸し付ける、貸し付ける場合には技術者をつけてやらないと機械の運転とか修理に困るから、技術者をつけて、従って、機械貸与における条件というものは、運賃や技術者の旅費その他のものだけを相手方からいただく
上げまして、機械化公団ですから、機械で効率を上げるということが大事なことだと思うので、先ほど来稼働時間なり、稼働日数が少ないというような批判がありましたが、結局今後において国として構造改善事業、あるいは牧野の改良等が公共事業になったこの機会に、ほんとうに計画的に公団そのものがフルな活動ができるように、全国的な事業配置等、あるいはそれがタイミングよく次々と近距離へ転移していくよう、あるいは冬期間に遊休機械
私が監督官庁で聞きましたのでは、十月から年度末ぐらいまでの間で、雪が降っておそらく機械を使うことはないだろうと思われる期間遊休機械を貸して会社の経営を助けているんだ、こういうようにお伺いしておるのですが、そういうようにあなたの方も考えていると解釈してよろしゅうございますか。
わざわざこれを第二項に起こしておるのは、非常に厳密に、設立の趣旨からある程度はずれてもやむを得ぬという問題を取り上げておるのであって、従って、それには一々主務大臣の認可を得て、遊休機械であるという認定を受けて、そうして探鉱用機械の貸付の事業を営むことを得る。この書いてあることは事業を営むとは全然違うと思いますが、どうお思いになりますか。
そこで行政管理庁長官のほうから今ももらいました資料、それを見ますと、大体根釧、上北、岩手山ろく等、特別パイロット地区の仕事が済んだため、公団が現在所有している機械の使用能率が非常に下がってきたといいますか、機械の使用能率というよりは使用する場所が縮まってきて、そうして遊休機械が非常にたくさんできている。
三十二年以降五十九台、六十四台、百二十四台、十六台、十九台、三十年から三十六年度を締めまして五百二十五台、そのうち輸入によるもの二百十三台、国産によるもの三百十二台、こういうふうになっておるかと思うわけでありますが、この中で、最近は特に三十五伊以降機械の購入の数は非常に減ってきておるわけですけれども、そこでお伺いしたいのは、輸入機械の購入の問題あるいは国産機械の購入をやる場合に、おそらくこれは、さっきも遊休機械
当然遊休機械がたくさん出てきておると思う。そういうものは、もうすでに処分の方針を立てられ、新しい能率的なものに切りかえられていこうとしておられるのか。将来機械の共同利用というものに対する西山さんの抱負といいますかお考えを、今の状態と照らし合せて一つ聞かせてもらいたい。
これが普及率が非常に低いということを言って、「ラジオの業界の方々の心のこもった贈りものとして御寄贈、また篤志家の方々の新品の御寄贈、あるいは遊休機械の御寄贈をいただいて、生活困窮者、極貧者にお贈りするわけでございます。しかし一方、聴取料とか電力料は要るわけでございます。ただ幸いに、逓信関係、放送関係の御高配をいただいて、この聴取料は先年免除していただいたのでございます。